俗話說“三歲看大，七歲看老”。兒童是祖國的花朵，幼兒園則是哺育新苗成長的苗圃。學前教育產生的短板，則會使孩子們輸在起跑在線。“少年智則國智，少年強則國強”。沒有良好的學前教育基礎，“祖國的花朵”就難以茁壯成長，而我們的國家也將輸?shù)粑磥?。但長期以來，學前教育容易受到社會的忽視。

    近年來，清遠市積極推進學前教育，通過民辦公助、強師興教等手段，多措并舉夯實學前教育基礎，從而打通教育領域的“最后一公里”，解決了長期以來的入園難等問題。

    民辦公助興幼教

    與小學、初中、高中，以及高等教育和職業(yè)教育不同的是，在學前教育領域當中，民辦機構和社會力量占據(jù)了較大份額，他們的蓬勃發(fā)展也成為學前教育的重要組成部分。然而，長期以來民辦學前教育和公辦學前教育相比，在政策等方面存在著諸多劣勢，使得民辦學前教育步履維艱，難以做大做強。

    為了讓清遠市適齡兒童都能享受優(yōu)質的學前教育，2012年市政府將“新建改造30所規(guī)范化公辦幼兒園”列入市十件民生實事之一，并撥出1000萬元對這30所幼兒園的建設項目進行補助。2013年5月，經市人民政府同意，清遠市教育局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《清遠市學前教育“民辦公助”實施暫行辦法》，決定從當年秋季起，對符合條件的普惠性規(guī)范化民辦幼兒園，按教育行政部門核準的辦園規(guī)模及規(guī)定班額確定的在園幼兒人數(shù)，每學年每人給予400元的補助經費。

    據(jù)悉，補助經費發(fā)放給在清遠市行政區(qū)域內經批準開辦一年以上，具有獨立法人資格，能誠實守信，規(guī)范辦學，積極履行社會責任的民辦幼兒園。同時，清遠市教育局下發(fā)了《清遠市規(guī)范化幼兒園評估驗收實施方案（試行）》，啟動規(guī)范化幼兒園評估驗收工作。享受補助的普惠性規(guī)范化民辦幼兒園，補助資金主要用于幼兒園基建工程設施設備、教師工資補貼、師資培訓公用經費等支出。專項資金的使用和管理，堅持公平、公正、公開、嚴格監(jiān)督和專款專用的原則。

    根據(jù)分級辦學、分級管理的原則，符合條件的幼兒園分別在每年3月和9月底前，按當?shù)亟逃姓块T核準的辦園規(guī)模，將本學期在規(guī)定班額范圍內注冊的在園幼兒人數(shù)及申報資料送各縣（市、區(qū)）教育局審核。補助經費由縣級財政負擔70%，市財政獎補30%，力爭到2016年補助面達到100%。

    市級財政于每年5月20日前和11月20日前，根據(jù)市教育局提供的在園人數(shù)，核定縣（市、區(qū)）春季、秋季學期所需專項資金預算，并下達學前教育“民辦公助”專項獎補資金?？h（市、區(qū)）財政部門收到市財政部門下達的專項獎補資金后，及時配套本級負擔資金，按照財政國庫管理制度有關規(guī)定，及時撥付資金到受補助的幼兒園。

    強師興教育新苗

    長期以來，學前教育領域存在著師資力量薄弱的問題，由于待遇、發(fā)展前景等因素，使得幼師隊伍不穩(wěn)定，整體發(fā)展水平較為薄弱。為此，清遠市依托職業(yè)教育優(yōu)勢，打造學前教育師資力量的培訓基地，通過“強師興教”走出了一條幼教人才培養(yǎng)的康莊大道！

    作為清遠市首家“國家級重點中等職業(yè)學校”和省首批“示范性中等職業(yè)學校”，清遠工貿職業(yè)技術學校于2008年開辦了學前教育專業(yè)，逐漸發(fā)展成為省內外知名的幼教人才培養(yǎng)基地。該校學前教育專業(yè)學制3年，現(xiàn)有在校學歷生1061人，課程包括幼兒教育心理學、幼兒衛(wèi)生學、幼兒園活動設計、聲樂、美術、兒童舞蹈、鋼琴基礎等。

    清遠工貿職校十分重視學前教育專業(yè)的建設，在48名專任教師中，中、高級職稱達70.8％。學校建有舞蹈室、音樂室、美術室和幼兒園綜合實操室等11間專業(yè)實驗實訓室，實驗實訓開出率達100％。通過創(chuàng)新推出“園校結合”的人才培養(yǎng)模式，該校先后與清城區(qū)實驗幼兒園、石角中心幼兒園等6家幼兒園簽訂實習基地協(xié)議，為學生提供見習、短期實訓的基地，有效地保障了學生專業(yè)技能的培養(yǎng)。

    為進一步提升清遠幼兒園園長的創(chuàng)新能力和管理水平，培養(yǎng)一大批具有現(xiàn)代教育理念和教育家成長意識、富有創(chuàng)新精神和實踐能力的卓越園長，清遠市依托廣州市教育局的“卓越校長培訓班”培訓平臺，派出5名園長以插班生的身份參加了“廣州市2014年卓越中小學校長培養(yǎng)工程春季培訓班”。

    通過利用“卓越校長培訓班”這一廣清合作對口教育幫扶的平臺，來自清遠的5名幼兒園園長在國內知名高校接受了為期4個月的培訓。通過內容豐富的培訓活動，使他們在短期內，在教育理念、教育視野、文化底蘊、管理水平、教育教學領導力等方面發(fā)生質的變化、得到較大的拓展和提升。

    擴容提質結碩果

    除了在資金和人才方面對學前教育給予扶持之外，清遠市近年來還加大學前教育基礎設施建設力度，通過做大總量和優(yōu)化布局，“擴容提質”增加學位，從而解決了“入園難”問題。

    2012—2020年，清遠市中心區(qū)域規(guī)劃新建公辦幼兒園21所，擴建1所，搬遷1所，各街鎮(zhèn)利用中小學布局調整后的富余校舍興辦鎮(zhèn)村級幼兒園。2012-2014年完成的項目主要包括：異地新建清遠市機關幼兒園，并更名為清遠實驗幼兒園，增加學位210個﹔新建清城區(qū)第一幼兒園，規(guī)模為18個班540人﹔擴建橫荷中心幼兒園﹔在洲心街、源潭鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)、東城街、龍?zhí)伶?zhèn)分別新建1所公辦中心幼兒園，共可提供學位2020個。

    此外，清遠市通過對市中心區(qū)域現(xiàn)有的民辦幼兒園進行整改提高，使其達到規(guī)定的辦學標準和要求。各街鎮(zhèn)利用中小學布局調整后的富余校舍興辦鎮(zhèn)村級幼兒園，力爭做到大村獨立辦園，較為分散的小村聯(lián)合辦園，基本完善區(qū)、鎮(zhèn)、村學前教育網(wǎng)絡。通過嚴格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》，新開發(fā)區(qū)域和大型樓盤將按規(guī)定配套建設規(guī)范化幼兒園。通過建立以副市長陳建華為總召集人、17個市直有關部門組成的學前教育聯(lián)席會議制度，清遠市形成了推進學前教育事業(yè)發(fā)展的合力。

截至2013年年底，清遠已通過驗收的規(guī)范化幼兒園210所，覆蓋率達41.34％﹔全市學前教育毛入園率達93％﹔全市有公辦幼兒園161所，占轄區(qū)幼兒園比例31.7％﹔在公辦幼兒園就讀的幼兒占43.9％﹔全市每個建制鎮(zhèn)均建成1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園，覆蓋率為100%﹔常住人口4000人以上的行政村中，已建有公辦村級幼兒園的121個，覆蓋率為93%。基本完成《清遠市發(fā)展學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》提出的各項目標和任務。